Η γνωστή υπόθεση των TABLETS υπήρξε η αφορμή για να γίνουν διαπιστώσεις για την λειτουργία της Δημόσιας Διοίκησης και την συμπεριφορά ορισμένων. Μεταξύ αυτών και δημοσίων υπαλλήλων, ευτυχώς λίγων.

Την 1η Ιουλίου 2016 έγινα αποδέκτης της απαντητικής επιστολής του κ. Βασίλη Μιχελάκη, του ασκούντος χρέη Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης Ηπείρου – Δυτικής Μακεδονίας. Δεν πίστευαν τα μάτια μου ότι το χαρτί που κρατούσα στα χέρια μου ήταν δημόσιο έγγραφο με υπογραφή και σφραγίδα. Χρειάστηκε να διαβάσω δύο και τρείς φορές την απαντητική επιστολή του κ. Μιχελάκη. Επιστολή με «νουθεσίες» και «υποδείξεις» αλλά και με εμφανή πρόθεση να μη υπηρετήσει την νομιμότητα. Και το χειρότερο μάλιστα με προφανή άγνοια νόμων και διατάξεων.

Θεώρησα ότι ακόμα δεν είχε συνειδητοποιήσει την ευθύνη της θέσης που κλήθηκε από την κυβέρνηση να υπηρετήσει προσωρινά, να ασκεί απλά τα υπηρεσιακά καθήκοντα του Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης. Συμβαίνουν αυτά στους ανθρώπους.

Απάντησα αμέσως με επιστολή μου στις 6 Ιουλίου 2016.

Όμως, όταν η κα Γεωργία Ζεμπιλιάδου έδωσε στην δημοσιότητα την αλληλογραφία διαπίστωσα με βεβαιότητα ότι η επιστολή του κ. Μιχελάκη δεν ήταν αποτέλεσμα στιγμιαίας αντίδρασης αλλά καθεστωτικής νοοτροπίας. Η διαπίστωση αυτή με οδηγεί στο να δώσω στην δημοσιότητα την σχετική αλληλογραφία καθώς αποτελεί τουλάχιστον «μνημείο» αυτόκλητης προσπάθειας προστασίας. Γιατί προσπαθώ να πείσω τον εαυτό μου έτσι να την εκλάβει.

Επίσης, επειδή, όπως αναφέρω και παραπάνω, οι ενέργειες του κ. Μιχελάκη αλλά και οι απαντητικές του επιστολές, τόσο στην κα Ζεμπιλιάδου όσο και σε εμένα, δεν συνάδουν με το δημοσιοϋπαλληλικό λειτούργημα, θεωρώ επιβεβλημένο να ενημερώσω και τον Γενικό Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης.

Γιατί η Δημόσια Διοίκηση οφείλει να υπηρετεί την νομιμότητα χωρίς εκπτώσεις.

Υ.Γ.: Ο κ. Μιχελάκης είναι ένας δημόσιος υπάλληλος και του έχει ανατεθεί να ασκεί χρέη Γενικού Γραμματέα ΑποκεντρωμένηςΔιοίκησης. Δεν είναι Γενικός Γραμματέας όπως σε πολλές περιπτώσεις προβάλλεται ακόμα και από δελτία τύπου της Περιφέρειας.

 

Με εκτίμηση,

Σωτήρης Βόσδου

 

ΠΡΟ΢: Σον Αςκούντα Καθήκοντα Γραμματέωσ Αποκεντρωμένησ Διοίκηςησ Ηπείρου – Δυτικήσ Μακεδονίασ κ. Βαςίλειο Μιχελάκη

Κοιν: Κον Παναγιώτη Κουρουμπλή Υποσργό Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασσγκρότησης

Κε Μιχελϊκη, Δεν μπορούςα να διανοηθώ ποτϋ ότι θα μου προκαλούςε τϋτοια ϋκπληξη η απαντητικό ςασ επιςτολό, την οπούα διατρϋχει ςτο ςύνολό τησ η απροκϊλυπτα διακαόσ επιθυμύα ςασ να περιγρϊψετε την μεγαλύτερη ϋκπληξη ςασ από την αρχικό δικό μου ϋκπληξη για το χειριςμό του θϋματοσ που ςασ ϋθεςα, όπωσ χαρακτηριςτικϊ ςημειώνετε. Σόςο εγώ, όςο και όλοι εκεύνοι που διϊβαςαν το απαντητικό ϋγγραφό ςασ, καταπλόξαμε από το νόημα που ςτοχευμϋνα διαπνϋει αυτό το δημόςιο ϋγγραφο. Και η κατϊπληξό μασ δεν ϋγκειται τόςο ςτο, αναμενόμενα εν πολλούσ, ανύπαρκτο περιεχόμενο τησ επιςτολόσ ςασ, αλλϊ κυρύωσ ςτο ύφοσ που τη χαρακτηρύζει. «Απορούμε πωσ ϋνα ςτϋλεχοσ που αςχολεύται με τα κοινϊ ςε μύα ςκληρό και οριακϊ κρύςιμη για την αξιοπιςτύα των θεςμών ςυγκυρύα επιμϋνει ςε γραφειοκρατικού και υπηρεςιακού τύπου ζητόματα και αναζητϊ το γρϊμμα του νόμου και ιδιαύτερα όταν η υπόθεςη του ϋχει διεκπεραιωθεύ». Προκαλεύ την απορύα του κϊθε νοόμονα, τον οπούον εςεύσ αρχικϊ και με περιςςό ρητορεύα επικαλεςτόκατε, από πότε ϋνα υπηρεςιακό ςτϋλεχοσ, ϋνασ Δημόςιοσ Τπϊλληλοσ, μπορεύ μϋςα ςτο πλαύςιο των αρμοδιοτότων του να αςκεύ κριτικό ςτισ απόψεισ και τισ θϋςεισ ενόσ Αιρετού. Αυτϊ εύναι τα νϋα όθη που προωθεύτε και οι πρακτικϋσ που «υπερόφανα» αςκεύτε; Και βϋβαια, εύναι απόλυτα λογικό να απορεύτε καθώσ την απορύα προκαλεύ τισ περιςςότερεσ φορϋσ η ϊγνοια. Κε Μιχελϊκη, Δεν εύςτε Γενικόσ Γραμματϋασ τησ Αποκεντρωμϋνησ Διούκηςησ Ηπεύρου-Δυτικόσ Μακεδονύασ. Δεν εύςτε πολιτικό πρόςωπο. Εύςτε ϋνασ Δημόςιοσ Τπϊλληλοσ που εκτελεύ χρϋη Γενικού Γραμματϋα και ϋχει τισ υποχρεώςεισ που του επιβϊλλει ο Δημοςιοώπαλληλικόσ Κώδικασ. Σισ πολιτικϋσ κρύςεισ και απόψεισ ςασ μπορεύτε να τισ μεταφϋρετε ωσ ιδιώτησ, όπωσ ο κϊθε Έλληνασ πολύτησ, αλλϊ ςε καμύα περύπτωςη ωσ Δημόςιοσ Τπϊλληλοσ μϋςω των θεςμοθετημϋνων υπηρεςιακών εγγρϊφων και ενεργειών. Θϋλω να ςασ υπενθυμύςω, γιατύ προφανώσ το ληςμονόςατε, ότι η μη ανταπόκριςη ςτο αύτημϊ μου ωσ αιρετού Περιφερειακού ΢υμβούλου δεν προερχόταν από ολιγωρύα των υπηρεςιών, αλλϊ προςϋκρουε ςτην κωλυςιεργύα που επϋβαλε η Περιφερειακό Αρχό. Αυτό, λοιπόν, εύναι η αξιοπιςτύα των θεςμών που και εςεύσ τόςο ςφόδρα επικαλεύςτε; Και δεν εύναι το γρϊμμα του νόμου, που εςεύσ πϊλι επικαλεύςτε, αλλϊ εύςτε, εκ του Τπαλληλικού Κώδικα, υποχρεωμϋνοσ να τηρεύτε. Αλόθεια, τηρόςατε τον Δημοςιοώπαλληλικό Κώδικα; Ποιοσ εύναι αρμόδιοσ να κρύνει που και πότε το γρϊμμα του νόμου προςκρούει ςτην νομιμότητα;

Όταν αυτϊ τα «γραφειοκρατικού και υπηρεςιακού τύπου ζητόματα», όπωσ εςεύσ αναφϋρετε, παρουςιϊζονται ςε μύα τόςο απλό διαδικαςύα, ςυνειδητοποιεύ όλοσ ο κόςμοσ γιατύ δεν δύνεται «ώθηςη ςτην αναπτυξιακό προςπϊθεια και ποιοτικϋσ υπηρεςύεσ ςτον ςκληρϊ δοκιμαζόμενο πολύτη», όπωσ πολύ εμφαντικϊ ςημειώνετε. Για να μη αναφερθώ ςτην εντύπωςη που αποκομύζει ο επιχειρηματικόσ κόςμοσ, όταν διαπιςτώνει αυτό την ςυμπεριφορϊ απϋναντι ςε ϋναν Αιρετό Περιφερειακό ΢ύμβουλο. Αλόθεια, μπορεύ να αναμϋνει καλύτερη ςυμπεριφορϊ ό θα οδηγηθεύ η ςκϋψη του ςε ϊλλεσ παραμϋτρουσ; Φωρύσ καμύα αμφιβολύα ςυγχϋετε την ϋννοια των λϋξεων «επιμονό» και «εμμονό». Και καθώσ, εξ όςων γνωρύζω, δεν κατϋχετε πτυχύο ψυχιϊτρου, δεν ϋχετε την απαιτούμενη ακαδημαώκό γνώςη για να προςδώςετε τον χαρακτηριςμό του «εμμονικού» ςτον οιονδόποτε. Προσ αποφυγό, λοιπόν, επανϊληψησ παρόμοιων καταςτϊςεων ςτο μϋλλον, θα όθελα να ςασ ενημερώςω ότι θα ςυνεχύςω ςε όλο τον βύο μου, ωσ ιδιώτησ ό ωσ δημόςιο πρόςωπο, να εύμαι επύμονοσ ςτην πιςτό τόρηςη των νόμων και των διατϊξεων που προςτατεύουν ιδιαύτερα τον αδύναμο πολύτη απϋναντι ςτην αυθαιρεςύα και την αλαζονεύα τησ οποιαςδόποτε εξουςύασ. Αλόθεια, εςεύσ προςωπικϊ με το υψηλό αύςθημα ευθύνησ που προβϊλλετε, δεν διαπιςτώςατε καμύα απολύτωσ καθυςτϋρηςη; Εύμαι ςτη διϊθεςη ςασ να ςασ πληροφορόςω αν δεν την αντιληφθόκατε ό αν ςασ παρϊπεςαν τα ςτοιχεύα. Ο ϋλεγχοσ και η απόδοςη ευθυνών εύναι ςτο πλαύςιο των αρμοδιοτότων ςασ και δεν «δρομολογούνται με φειδώ» αλλϊ ςύμφωνα με τουσ νόμουσ και τισ διατϊξεισ. Εκπτώςεισ δεν γίνονται. Και η αναζότηςη ευθυνών μϋςω τησ πειθαρχικόσ παραπομπόσ δεν εύναι «ψυχοφθόροσ», όπωσ ςυναιςθηματικϊ πομπωδώσ επιλϋγετε να την χαρακτηρύζετε. Είναι επιβεβλημένη. Εύναι ψυχοκτόνοσ διαδικαςύα μόνο ςτη περύπτωςη που η πειθαρχικό παραπομπό γύνεται με γνώςη ότι εύναι ψευδόσ και κατευθυνόμενη η κατηγορύα, όπωσ ϋχει ςυμβεύ ςτο παρελθόν. ΢ε κϊθε ϊλλη περύπτωςη εύναι ψυχωφελόσ για το κοινωνικό ςύνολο. Η λειτουργύα τησ Αυτοδιούκηςησ δεν εμποδύζεται από τον ϋλεγχο και τισ ενδεχόμενεσ πειθαρχικϋσ διαδικαςύεσ αλλϊ η διαδικαςύα ελϋγχου ςτοχεύει ςτον περιοριςμό τησ αςύδοτησ και ανεξϋλεγκτησ δρϊςησ αςυνεύδητων υπαλλόλων και αιρετών. Αν πϊλι νομύζετε ότι δεςμεύει (ό μπλοκϊρει, όπωσ προτιμϊτε) την εύρυθμη και ςυνταγματικϊ κατοχυρωμϋνη λειτουργύα τησ Αυτοδιούκηςησ, ςασ προκαλώ να προτεύνετε την κατϊργηςη των όποιων ελϋγχων και πειθαρχικών διαδικαςιών κρύνετε εςεύσ, κατατϊςςοντασ τεσ ςτην κατηγορύα του «ψυχοφθόρου». Η Αποκεντρωμϋνη Διούκηςη πρϋπει να λειτουργεύ ςύμφωνα με τισ αρμοδιότητεσ τησ. Ούτε παρϊλληλα και ανταγωνιςτικϊ, αλλϊ ούτε με «φιλικό» διϊθεςη κλεύνοντασ τα μϊτια και τα αυτιϊ. Γιατύ τότε προκαλεύ πολλϋσ ςυζητόςεισ για εξαρτόςεισ και αντιπαροχϋσ. Δύνετε αυθαύρετη ερμηνεύα ςτο αύτημϊ μου και το χαρακτηρύζετε ωσ «κατϊθεςη εγγρϊφων», ενώ εύναι γραπτό ερώτηςη, γεγονόσ που επιβεβαιώνεται από το υπ. αριθ. 18562/92-12.2.2016 ϋγγραφο του Προϋδρου του Περιφερειακού ΢υμβουλύου Δυτικόσ Μακεδονύασ (Θϋμα: Γραπτό ερώτηςη του Περιφερειακού ΢υμβούλου κ. ΢ωτηρύου Βόςδου τησ 2-2-2016) και, ςυνεπώσ, εύναι ςε ιςχύ η ςχετικό χρονικό προθεςμύα. Αναφϋρεςτε ςε μικρό καθυςτϋρηςη ςτην ανταπόκριςη ςτο αύτημϊ μου, χωρύσ, όμωσ, να την προςδιορύζετε. Και εντελώσ αυθαύρετα «διαπιςτώνετε» ότι «δεν ορύζεται αποκλειςτικό προθεςμύα για την ϊμεςη παρϊδοςη των αιτηθϋντων εγγρϊφων». Σι ειρωνεύα, αναφϋρεςτε ςε «ϊμεςη παρϊδοςη αιτηθϋντων εγγρϊφων». Πραγματικϊ, εύναι να απορεύ ο «νοόμων», την εχεφροςύνη του οπούου επικαλεςτόκατε, από πού προκύπτει ότι δεν ϋχουν ιςχύ οι γενικϋσ διατϊξεισ. Με τϋτοιου τύπου ερμηνεύεσ, ςαν τη δικό ςασ, εύναι που απορυθμύζεται (ό μπλοκϊρει, όπωσ προτιμϊτε) η εύρυθμη λειτουργύα του ςυςτόματοσ και γιγαντώνεται η γραφειοκρατύα.

Ακόμα και αν αποδεχθούμε ότι το αύτημα αφορϊ κατϊθεςη εγγρϊφων, θϋλω να ςασ πληροφορόςω, γιατύ εύναι πρόδηλο ότι δεν το κατϋχετε, ότι δεν εύναι ςε ιςχύ η διϊταξη του ϊρθρου 4 του Ν. 2690/1999, αλλϊ τοσ άρθροσ 5, η οποία έτει τροποποιηθεί, και είναι σε ιστύ η διϊταξη τησ παρ. 2 του ϊρθρου 11 του Ν. 3230/2004 (ΥΕΚ 44/Α’), που ορύζει την χρονικό προθεςμύα ςε εύκοςι (20) ημϋρεσ από την υποβολό τησ αύτηςησ. Αν υπϊρχει η οποιαδόποτε υποψύα ευθύνησ εςεύσ εύςτε αρμόδιοσ και υπεύθυνοσ να το διερευνόςετε. Η υποψύα ευθύνησ γύνεται βεβαιότητα ενοχόσ ό μη κατόπιν ςυςτηματικόσ και ενδελεχούσ ϋρευνασ. Εςεύσ, όμωσ, δεν μπόκατε καν ςτον κόπο να διερευνόςετε, το κατϊ πόςο εύναι ανυπόςτατη η «ακατανόητη εμμονό» μου, προτού εκδώςετε γνωμϊτευςη. Να μη επαναλϊβω τα περύ «εμμονόσ». ΢ημαςύα για κϊθε «νοόμονα πολύτη», (δικόσ ςασ χαρακτηριςμόσ), εύναι να ανταποκρύνεται η διούκηςη ςύμφωνα με τα οριζόμενα. Αυτό αναζητεύ ο κϊθε «νοόμων πολύτησ» και όχι αυτό που εςεύσ εκθϋτετε. Ιδιαύτερα όταν εύναι απλό, όπωσ ανϊφερα και παραπϊνω, η διαδικαςύα, γεγονόσ που το γνωρύζετε και εςεύσ,. Κε Μιχελϊκη, Όπωσ αναφϋρω και ςτην αρχό, εύςτε ϋνασ Δημόςιοσ Τπϊλληλοσ και όχι ϋνα πρόςωπο που κατϋχει πολιτικό θϋςη. Η θητεύα ςασ ςε βουλευτικϊ πολιτικϊ γραφεύα δεν ςασ καθιςτϊ πολιτικό πρόςωπο. Αν επιθυμεύτε να διαδραματύςετε τϋτοιο ρόλο, μπορεύτε να θϋςετε υποψηφιότητα ςτισ ερχόμενεσ αυτοδιοικητικϋσ εκλογϋσ που ϋχουν προςδιοριςτεύ για τον Ιούνιο του 2019 ό ςτισ βουλευτικϋσ, όταν αυτϋσ προκύψουν. Ή να αποδεχθεύτε διοριςμό ςε πολιτικό θϋςη εκτόσ υπαλληλικόσ ιεραρχύασ. Μϋχρι τότε εύςτε ϋνασ Δημόςιοσ Τπϊλληλοσ και ςε αυτόν τον ρόλο και ςτισ αρμοδιότητϋσ του οφεύλετε ςυνταγματικϊ να περιοριςτεύτε. Σισ νουθεςύεσ να τισ απευθύνετε ςτουσ εποπτευόμενουσ φορεύσ τησ Αποκεντρωμϋνησ, ιδιαύτερα όταν διαπιςτώνετε παρατυπύα. ΢την παρανομύα οφεύλετε να εφαρμόζετε τα οριζόμενα. Ωσ ελεύθεροσ επαγγελματύασ ϋχω πλόρη γνώςη του περιβϊλλοντοσ ςτο οπούο ζούμε. Όπωσ επύςησ και για την αποτελεςματικότητα τησ δημόςιασ διούκηςησ που, δυςτυχώσ, λύγοι αλλϊ «ικανού» τη ναρκοθετούν (ό την μπλοκϊρουν, όπωσ προτιμϊτε) και αφόνουν ϋκθετουσ τουσ πολλούσ και ςυνεπεύσ δημοςύουσ υπαλλόλουσ. Σην ςυμπεριφορϊ των λύγων αλλϊ «ικανών» να καταςτρϋφουν την δημόςια διούκηςη οφεύλει ςτο εξόσ να αξιολογόςει ο Τπουργόσ Εςωτερικών κ. Κουρουμπλόσ ώςτε αυτού να απομονωθούν και να αναςϊνει επιτϋλουσ η εξυπηρϋτηςη του πολύτη.

Ο Περιφερειακόσ ΢ύμβουλοσ Δυτικόσ Μακεδονύασ

΢ωτόρησ Θ. Βόςδου

 

Περιφερειακός Σύμβουλος Φλώρινας